在市八届人大四次会议闭幕时的讲话
蔡 丽 新
（2020年1月12日）
各位代表、同志们：
经过大家的共同努力，365bet指数_beat365英国_365bet体育备用第八届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次大会是在全市上下认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市委决策部署，全面打响高水平全面建成小康社会收官之战的关键阶段召开的重要会议。会议期间，来自各条战线的人大代表，牢记使命、依法履职，提出了许多真知灼见，展现了高度自觉的政治担当、心系人民的赤诚情怀、奋发有为的精神风貌。大会审议批准的市人大常委会、市政府、市法院、市检察院工作报告和其他报告，总结了一年以来全市经济社会发展和民主法治建设等方面取得的经验成绩，提出了2020年的主要任务和工作部署。会议选举产生了市人大常委会主任、副主任、秘书长、部分委员，市人民政府市长，市监察委员会主任，市中级人民法院院长，市人大三个专门委员会主任委员，圆满实现了组织意图、法定程序和人民意志的高度统一。可以说，这次大会是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次求真务实、砥砺奋进的大会，必将有力推动全市广大干部群众坚定信心、乘势而上，聚力决胜高水平全面建成小康社会，奋力开启淮安现代化建设新征程。在此，我谨代表中共365bet指数_beat365英国_365bet体育备用委、365bet指数_beat365英国_365bet体育备用八届人大及其常委会，对大会的成功召开和新当选的同志表示热烈祝贺！向为大会胜利召开付出辛勤劳动的各位代表和同志表示衷心感谢！
本次会议选举我担任市人大常委会主任，这是全体代表和广大群众对我的信任和支持，我深感使命光荣、责任重大。我将继续发扬人大工作的优良传统和作风，与市人大常委会组成人员一道，加强人大及常委会自身建设，紧紧依靠全体代表和全市人民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，正确行使人民赋予的权力，努力维护人民群众的利益，用实际行动向各位代表和全市人民交上一份满意答卷。
岁月不居，日往月来。刚刚过去的2019年，是淮安发展征程上收获颇多、亮点纷呈的一年。沐浴着新中国成立70周年的喜庆氛围，全市经济社会发展取得了令人鼓舞、让人振奋的良好成绩。一年来，面对严峻复杂的宏观形势，我们牢固树立新发展理念，认真落实高质量发展要求，坚定不移做好“六稳”工作，全力打好三大攻坚战，深入实施重特大项目攻坚和骨干企业培育工程，推动经济保持平稳健康发展态势；坚定不移扩大对内对外开放，“一区两带”建设加快落地落实，宁淮特别合作区启动建设，淮昆台资合作产业园揭牌，“放管服”改革不断深化，区域发展活力不断释放；坚定不移推进城市能级提升，期盼已久的两条高铁建成通车、宁淮城际铁路开工建设，内环高架、运河大桥建成让市区现代气息更加浓厚，央视秋晚、第二届食博会等成功举办极大提高了淮安城市影响力知名度；坚定不移改善和保障民生，着力提升教育、医疗卫生等民生事业优质均衡发展水平，农民住房条件改善、文明城市创建、污染防治攻坚、扫黑除恶专项斗争、安全生产专项整治等工作取得显着成效，有望提前一年完成精准脱贫攻坚任务，经济社会发展有速度更有温度。成绩来之不易，离不开全市各级人大及其常委会的支持和配合，离不开人大代表的努力和付出！一年来，市人大常委会始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，坚决做到党委有号召、人大有行动，为我市高质量跨越发展凝聚了最广泛共识和力量；始终坚持民主法治，精心制定《住宅物业管理条例》等地方性法规，上下联动开展执法检查，法治成为淮安核心竞争力的可靠保障；始终坚持服务大局，围绕助力打好三大攻坚战等重点任务，依法履职、有效监督，在推动中心工作开展中彰显了新作为；始终坚持依靠代表，突出代表主体地位、主体作用，深化“千百万扶贫济困大行动”等主题活动，实施代表履职工单，推行代表履职积分管理，拓展“双联”内涵，激励代表与时代同行、以奋斗筑梦。各位人大代表秉持高度责任心和使命感，主动参与监督活动，积极反映社情民意，为经济发展和民生改善贡献了智慧力量，用实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。对市八届人大常委会及全体代表的工作，市委充分肯定，人民给予认可。
历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总是在接续奋斗里书写。展望2020年，第一个百年奋斗目标近在咫尺，高水平全面小康建设进入决胜收官阶段，做好今年工作，具有极其重要的政治意义和现实意义。本次人代会紧紧围绕市第七次党代会第四次会议精神，进一步细化明确了今年全市工作的目标任务、重点举措，将中央和省委省政府、市委的决策部署有效转化为全市人民的共同意志和自觉行动。希望全市各级人大及其常委会和全体代表进一步强化责任担当，积极主动作为，全力推动淮安经济社会发展迈上新的更高台阶。
——要坚持把“旗帜鲜明讲政治”作为根本所在。做好人大工作最首要的就是站稳政治立场，坚定正确方向。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持重大事项请示报告制度，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一、真正打通，确保各项工作毫不动摇体现党的全面领导。要立足我们党推进社会主义民主政治建设的伟大历程，立足推进治理体系和治理能力现代化的历史课题，深刻理解把握人民代表大会制度的显着优势和实践要求，把学习贯彻党的十九届四中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与学习贯彻省委人大工作会议精神结合起来，切实将根本政治制度优势转化为强大的治理效能，不断开创全市人大工作新局面。
——要坚持把“凝心聚力促发展”作为责任所系。市第七次党代会第四次会议和这次人代会，确定了今年全市工作目标任务，标明了人大系统工作的主基调、风向标和路线图。要自觉把人大工作放到全市发展大局中思考、谋划和推进，找准人大工作与淮安发展的结合点，充分发挥人大在政治、法律、民主集中制、密切联系群众等方面的独特优势。要聚焦高质量发展加强地方立法，注重发挥法规制度在规范社会治理、保障和改善民生、推动生态文明建设等方面的重要作用，以更优质的制度供给保障高水平全面小康建设和开启社会主义现代化探索。要聚焦决胜之年任务，紧扣“147”工作布局和“十件要事”，围绕社会普遍关注和反映集中的问题，广调研、强监督、促落实，助推市委市政府各项决策部署落地生根、开花结果。要准确把握监督的力与度，正确处理与“一府一委两院”的关系，在监督中支持，确保人大工作与党委合拍、与人民合心、与政府合力。
——要坚持把“一心一意为人民”作为使命所然。对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意，是人大工作的着力点和落脚点。要自觉践行以人民为中心的发展思想，密切与人民群众的联系，及时掌握群众所思所想所盼，重点围绕就业、扶贫、教育、医疗、生态治理、食品安全、安全生产等热点领域持续加强监督，保障各项惠民政策落到实处，确保人民群众的操心事、烦心事、揪心事切实得到关注和解决，推动改革发展成果更多更好惠及全市人民。要加强对代表的服务管理，健全完善人大机关联系代表、人大代表联系人民群众的制度机制，让代表更多更好地参与人大工作，探索闭会期间丰富代表活动内容和形式的新路径，为代表联系群众、知情知政、履职尽责创造条件。各级人大代表要始终坚持为民履职宗旨，积极宣传贯彻党的路线方针政策，深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、聚民力，推动一项项利民举措转化为一件件可观可感的民生成果。
——要坚持把“打铁必须自身硬”作为履职所需。新时代、新形势、新任务对人大工作提出了新的更高要求。人大及其常委会要立足国家权力机关地位，确立“担责不推、担难不怯”的精神品质，担负起宪法法律赋予的各项职责，务实重行、奋发有为，勇做敢于担当、勇于负责的标杆。要认真践行党的十九大提出的“两个机关”定位，全面加强人大系统思想、政治、组织、作风建设，加强指导联系和上下联动，提升地方人大工作整体水平。要坚持守正创新，既依法依规、按程序履职行权，又积极探索做好人大工作的新思路、新举措、新办法，为推进市域治理体系和治理能力现代化贡献更多人大力量。各位代表要坚决担负起宪法和法律赋予的神圣职责，倍加珍惜人民信任，带头解放思想、探索实践，不断进行自我净化、自我提升，努力增强履职尽责能力，更好地代表人民、服务人民，充分展示新时代淮安人大代表风采。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。市委将一如既往加强和改进对人大工作的领导，支持人大依法履行职责、发挥作用，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大常委会和人大代表开展工作创造良好条件。“一府一委两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央和省委省政府的坚强领导下，众志成城，锐意进取，为淮安决胜高水平全面建成小康社会，开创高质量跨越发展新境界而努力奋斗！
各位代表、同志们，365bet指数_beat365英国_365bet体育备用第八届人民代表大会第四次会议各项议程已全部进行完毕。现在我宣布：365bet指数_beat365英国_365bet体育备用第八届人民代表大会第四次会议胜利闭幕！