上月31日，固定资产投资5亿元的德邦电商智慧产业园签约落户淮安，这是中国500强企业德邦集团在江苏的首次投资。“选择淮安建设区域总部，关键在于看中淮安的地理位置和投资环境。”德邦集团副总裁田民芽说。据统计，2019年，我市市场主体总量突破50万户，达到53.37万户，比上年增加19.35%，其中新增企业20875户，新增个体工商户92622户。

市场活力迸发源于优化营商环境的强力带动。从2019年初开始，我市着眼打造全国一流营商环境，不断强化“顶层设计”，着手体制破题，激发和释放市场活力。“优化营商环境是一场刀刃向内、系统深刻的自我革命。我们将企业和群众获得感作为首要追求，聚焦体制机制问题持续发力，推动各部门出台60多项政策制度，分解落实150项具体改革任务，覆盖了营商环境各个领域，实现了从‘我要如何改’到‘企业、群众需要什么我就改什么’的转变，政务服务的执行力和公信力不断提升。”市纪委常委、市委营商环境优化办公室主任孙登涛说。

行政审批提速增效，企业和群众满意度持续提升。2019年11月28日，淮安未觉设计咨询有限公司的孙女士，仅用了1个多小时就在市政务大厅拿到了营业执照，这位拥有2家企业的负责人直呼“不敢相信”。在她的印象中，办理营业执照要跑好几个部门，最少也要3天时间。对此，市行政审批局副局长尤劲松说：“去年以来，我市在企业开办中大力推行‘一窗受理、一表填报’，设立一站式服务窗口，推行‘全链通’办理，申报材料完全网上流转，投资者最快可以在0.5个工作日一次性完成刻章备案、银行开户及营业执照领取等所有手续。”一年来，我市高标准持续深化营商环境对标改革，不断简流程、压时限、降成本、减材料，积极推行“告知承诺制、不见面审批、代办制、网上办理、绿色通道”等便利措施，进一步加强不动产交易登记环节精简，进一步加大工程建设项目审批制度改革力度，进一步优化电力、供水、燃气接入手续，进一步推进纳税便利化，涉企审批各事项各环节不断提速增效，投资者创业受尊重，经营者办事不求人。

用足用好惠企政策，助力市场主体轻装上阵。2019年，我市在全面落实国家及省各项减税降费政策上狠下功夫，新增减税降费46.8亿元，全市所有19个行业门类全部实现减税，切实减轻了企业负担，激发了发展活力。清江浦区纳税大户天士力帝益药业受益于“抗癌药可按3%税率实施简易征收”新政，去年1-9月仅抗癌药一项就减税7646万元。

淮安经济技术开发区江苏施塔德电梯有限公司受益于研发费用加计扣除等多项普惠制政策，累计减税158万元。两家企业负责人均表示，要将减税资金投入技术研发，进一步提高产品竞争力。我市还专门出台工作意见，持续扩大对企信贷投放，截至去年10月底，市综合金融服务平台注册企业1.7万家，累计帮助企业解决融资需求48.65亿元，发放“小微e贷”7935万元；各县区推出的“惠民e贷”“都梁e贷”等线上产品发放超过14亿元，努力满足企业融资需求。

创新开启“营商环境直通车”，为企服务直面问题精准务实。2019年，我市聚焦企业便利化需求，线上线下交融，为企业提供不间断精准服务。在线上，设立“政企互动通道管理平台”，建成以全市3863家规模以上企业和市各商会协会、各行政部门以及各公共服务单位为主体的“三位一体”互动网络，及时解决企业所需所急，有效提高服务的针对性和精准性，全年受理并解决企业诉求225件；积极响应企业便利化需要，开通企业诉求QQ群，第一时间受理诉求413件，去年已协调解决399件事关生产经营的实际问题。在线下，开通“营商环境101”广播栏目，融合新媒体手段，创新开启“惠企直播间”节目，邀请企业和政府职能部门面对面交流，现场推动解决企业最关注的痛点堵点难点问题，市场主体的满意度、获得感明显增强。