本报告由365bet指数_beat365英国_365bet体育备用市场监督管理局办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号)、国办《关于政府信息公开年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)、省政府办公厅《关于认真做好2020年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》(苏政办公开办函〔2020〕86号)规定编制。报告所列统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日。如对本报告有疑问,请与365bet指数_beat365英国_365bet体育备用市场监督管理局办公室联系(地址:365bet指数_beat365英国_365bet体育备用淮阴区南昌北路502号,邮编:223300,电话:0517-80888208,电子邮箱:804879899@qq.com)。
—、总体情况
2020年,365bet指数_beat365英国_365bet体育备用市场监督管理局高度重视政府信息公开工作,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市政府、省局关于政务公开有关规定和要求,结合市场监管工作实际,进一步扎实开展政务公开工作。
(一)制定政务公开制度,明确政务公开职责
我局为规范政务公开工作,特制定出台《365bet指数_beat365英国_365bet体育备用市场监督管理局政务公开管理办法(试行)》(淮市监〔2020〕83号),成立政务公开工作领导小组,建立办公室牵头协调、各科室各负其责的工作格局,进一步加强政府信息公开工作的组织保障。
(二)严格按照上级要求,完善公开渠道建设
以网站作为政务公开的主渠道,按照政务公开的要求,进一步整合政务公开的栏目,加强日常信息发布,以常态化的工作要求,进行全面政府信息公开。同时积极扩展渠道,紧跟移动互联网发展趋势,以建设365bet指数_beat365英国_365bet体育备用场监管微信公众号为抓手,发挥微信公众号的便捷优势,及时发布重要改革、重大成就、消费警示、政策解读等信息,2020年度信息发布量80条,订阅数718个。
(三)加强本局网站整改,提高网站建设质量
建立安全监测预警机制,开展应急演练,明确网站安全责任人。针对监测发现的问题,落实专人逐项查找并及时整改,保证市局网站的正常健康运行。一是对前期监测发现的不可用链接和无法下载附件问题,逐条进行筛选、分类处理。二是对出现的栏目更新不及时的问题,明确各栏目维护的相关处室及负责人,按照时间要求进行更新,防止“僵尸栏目”的出现。三是为预防出现网上咨询投诉回应不及时问题,安排专人负责,在及时处理咨询投诉的同时,加强对网上回应信息的录入公示。2020年进行网站安全检测评估3次,发现问题数量2个,全部整改到位。收到留言办理192条,全部办结,平均办理时间2.5天,公开答复数量67条。网站独立用户访问总量39225个,总访问量85891次。
(四)加强政府信息公开,满足群众信息需求
强化政府门户网站信息公开的为民服务定位,不断优化栏目设置,确保及时、准确、全面地发布各类应予公开的政府信息,确保公开信息质量。2020年,我局信息发布总数共计761条。其中概况类信息更新2条,政务动态信息更新455条,信息公开目录信息更新304条;维护专栏专题6个,新开设专栏专题1个;征集调查4期,公布调查结果2期;在线访谈1期,网民留言数量13条,答复网民提问数量12条。
(五)加强政策解读工作,帮助公众了解知悉
为了使企业和群众更好理解各项政策法规,保证各项改革措施顺利推进,我局加强了对政策的解读力度,及时发布政策解读文章。在市局网站“信息公开”—“政策解读”等栏目及时发布解读文章,对涉及市场监管部门的政策进行解读。在内容上,围绕法律法规、重要改革等,全面深入介绍政策背景、主要内容、惠民利民举措、注意事项等,主动解疑释惑。在解读的形式上注重生动活泼、贴近群众,探索以图表化、问答式等方式,对政策进行形象化、通俗化的解读,提高解读的易读性。2020年解读信息发布总数23条,其中解读材料16条,解读产品2个,媒体评论文章5篇;回应公众关注热点4 次。
(六)及时发布相关信息,贯彻落实“六稳”“六保”
充分发挥局政务公开平台优势,及时发布并持续推送疫情防控、“优化营商环境”、深化“放管服”改革、简政放权、支持企业复工复产、稳定市场主体等各类政策措施及成果,为社会公众提供权威准确信息。围绕口罩、医疗器械、食品安全、产品质量等群众和社会关注高的热点问题,主动发声,及时回应,让社会公众及时了解真实情况,稳定群众情绪。2020年公开政务服务事项数量23项,可全程在线办理政务服务事项数量20项,办件总数6949件,其中自然人办件983件,法人办件5996件;发布不合格食品风险控制情况通告20期,不合格食品核查处置结果通告20期,食品安全监督抽检信息公告37期,市场监管“千字文”案例2期,并按季度公开全市器械经营企业行政许可信息、药品零售企业行政许可信息、二类备案器械企业注销信息等各类市场监管条线工作信息。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 2 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 27 | +3 | 2321 |
其他对外管理服务事项 | 48 | -15 | 5 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 966 | 0 | 3 |
行政强制 | 58 | 0 | 3 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 21 | 586.54万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研 机构 | 社会公益组织
| 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 365bet指数_beat365英国_365bet体育备用 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复 申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重 新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
2020年,我局政务公开各项工作稳步开展,但随着政务公开的要求越来越细,群众和企业对政务信息的关注度越来越高,我局在政务公开工作中也暴露出一些短板。
1.政策解读能力有待提高。作为市场监督管理部门,主要按照上级部门的统一部署开展工作,而自身发布的规范性文件、推出的政策相对较少,因此开展本级政策解读的需求不大。对于上级政策,按照“谁起草、谁解读”的原则,本级部门不适宜有过多原创性的深入解读,因此目前政策解读以转载上级内容为主,而原创解读较少。
2.信息传播覆盖不足。目前我局发布政策解读信息主要还是通过本局网站、微信公众号等渠道,而群众和企业若非对相关政策有所关注,在日常较少主动点击上述渠道发布的文章。受制于传播渠道,每篇解读文章能有效到达目标受众的数量较少,难以达到理想的传播效果,而对每项政策通过公众媒体大规模铺开宣传的可行性也不大。
3.与社会公众对部分信息的需求仍存在差距。虽然我局政府信息公开工作在制度建设、渠道整改等方面得到了有效提升,但与社会公众对部分信息的需求仍存在差距,在网上信息发布的及时性、规范性、全面性等方面还有待完善。
(二)改进情况
下一步,市市场监督管理局将按照市政府的工作部署,进一步做好政务公开工作,以政务公开推动形成优化服务新格局。
1.提高思想认识。把政务公开作为落实“放管服”改革、建设服务型政府的一项重要内容,切实抓好各项政务信息的公开。在强调埋头苦干推动高质量发展的同时,及时传播好声音,宣传好成绩,强化与企业和群众的信息沟通,主动接受社会监督。建设一支责任心强的信息公开队伍,保证信息公开各项工作及时落到实处。
2.准确把握政策。及时学习上级的各种文件和会议精神,紧跟工作变化,吃透对政务公开和政府网站建设工作的要求,及时按要求公开各类政务信息,提高政务公开行为的规范性。对工作中的薄弱环节主动进行整改,防止出现被动应对的局面。
3.丰富公开内容。在按相关要求公开各项信息的同时,结合本部门实际,以企业与群众的需求为导向,进一步扩大信息公开的范围,丰富信息公开的形式,提高信息服务的质量。加强对各项改革的解读,提高政策解读的及时性和针对性。
六、其他需要报告的事项
稳步推进建议提案答复工作。2020年度主办人大代表建议9件、政协委员提案13件(其中市政府重点提案1件),协办人大代表建议15件,政协委员提案38件,认真贯彻落实上级建议提案办理要求,办件见面率、办复率及代表委员满意率均达到100%,建议提案主办件公开率100%。入选2020 年度市人大代表建议先进承办单位名单和2020年度政协365bet指数_beat365英国_365bet体育备用八届四次会议提案“优秀办理单位”名单。